L'adjoint au Maire

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Adjoint au Maire dans une commune françaiseLes rôles et missions des adjoints sont attribués par le Maire lui-même. Ils sont élus lors de la première réunion du Conseil Municipal, en même temps que l'élection du Maire. Ils doivent être majeurs et avoir la nationalité française. La durée du mandat des adjoints au maire, de 6 ans, est identique à celle des conseillers municipaux
Les adjoints au Maire permettent de contribuer à l'élaboration de la politique dans un secteur donné. Suivant les communes, le nombre d'adjoints au Maire est différent et fixé par le Conseil Municipal.

Droits, devoirs des adjoints

Le Maire peut avoir plusieurs adjoints. Chaque adjoint peut s'occuper de différents thèmes. Exemples de thèmes attribués par adjoint :

  • 1er adjoint : Ressources humaines, sécurité, affaires publiques, nouvelles technologies
  • 2nd adjoint : Éducation, périscolaire, restauration, jeunesse, intergénérationnel
  • 3ème adjoint : Urbanisme, travaux et transports
  • 4ème adjoint : Finances, marchés publics, délégations de service public
  • 5ème adjoint : Affaires sociales
  • 6ème adjoint : Culture, jumelage, archives municipales
  • 7ème adjoint : Sports, vie associative et l'événementiel
  • 8ème adjoint : Environnement, développement durable, développement économique et commerces
  • 9ème adjoint : gestion du domaine communal, des halles et marchés, du commerce
  • 10ème adjoint : droits et citoyenneté des personnes en situation de handicap
  • 11ème adjoint : petite enfance
  • 12ème adjoint : tranquillité urbaine, de la prévention des risques, de la signalétique bilingue

Les adjoints peuvent aussi être en charge d'un quartier et / ou d'une mairie de quartier.
Les adjoints, tout comme le Maire, font partis du Conseil Municipal. Par contre, seul le Maire est changé de l'administration de la commune. Toutefois, il peut, sous sa surveillance et sa responsabilité, déléguer par arrêté une partie de ses fonctions à un ou plusieurs de ses adjoints et, en l'absence ou en cas d'empêchement de ces derniers ou dès lors que ceux-ci sont tous titulaires d'une délégation, à des conseillers municipaux.
Les adjoints forment une véritable équipe pour le Maire, qui peut s'appuyer sur eux lors de l'exercice de ses fonctions.
Les adjoints au Maire sont peuvent être contactés directement par téléphone ou par mail. Ils effectuent régulièrement des permanences en Mairie.

Combien touche un adjoint ?

Un adjoint au Maire touche des indemnités de salaires. Les indemnités, comme pour les Maires, sont calculés suivant la taille de la Commune. Plus la commune a un grand nombre d'habitants, plus les indemnités sont élevées.
Grille des indemnités maximums brutes mensuelle versées aux adjoints des Maires :

  • Commune de moins de 500 habitants : 251 €
  • Commune de 500 à 999 h : 314 €
  • de 1 000 à 3 499 h : 627 €
  • de 3 500 à 9 999 h : 836 €
  • de 10 000 à 19 999 h : 1 045 €
  • de 20 000 à 49 999 h : 1 254 €
  • de 50 000 à 99 999 h : 1 673 €
  • de 100 000 à 199 999 h : 2 509 €
  • plus de 200 000 h : 2 756 €

Note : Pour les communes de moins de 100 000 habitants, l'indemnité brute mensuelle du conseiller municipal est comprise dans le budget de celles du maire et de ses adjoints : s'il y a indemnité, celle-ci vient donc réduire le montant total destiné au maire et à ses adjoints (dans un maximum de 228 euros).
Un maire peut renoncer à tout ou partie de ses indemnités pour les reverser à ses adjoints.
Les logements de fonction sont interdits pour les élus municipaux.
Les salaires versés aux adjoints aux Maires sont bien plus faible que les salaires des Maires, de l'ordre de 30 % en moyenne, quelle que soit la taille de la commune. Exception faite pour les communes de 200 000 habitants où le montant des indemnités versées aux adjoints aux Maires équivaut à 50 % du salaire du maire.
Exemple de commune de plus de 200 000 habitants :

Source : Insee - Année : 2016.

Élection d'un adjoint

adjoint au maire

Comment sont élus les adjoints au Maire ?

Le nombre d'adjoint est variable et déterminé dans chaque commune par le conseil municipal. Le Maire doit avoir au moins 1 adjoint, même dans les plus petites communes françaises.
Le nombre d'adjoint ne doit pas dépasser 30 % de l'effectif du conseil municipal.
Exemples de nombres d'adjoints par commune, en France :

  • la Mairie de Brest comptait en 2018 21 adjoint(e)s. Le Maire, François Cullandre, tient ses fonctions depuis 2001. Il est membre du Parti socialiste.
  • Lyon a actuellement le même nombre d'adjoints que Brest - 21 personnes.
  • La Mairie de Castres, située dans le Tarn ainsi que la ville de Bourg en Bresse ont 12 adjoints.
  • Anne Hidalgo, Maire de Paris, a 25 adjoints pour l'accompagner dans ses fonctions,

Les adjoints sont élus par le conseil municipal, conformément aux dispositions de l'article L. 2122-4 du code général des collectivités territoriales (CGCT). Le mode d'élection varie suivant la taille de la commune :

  • communes de moins de 1 000 habitants : les adjoints sont élus au scrutin uninominal et secret à la majorité absolue, la parité ne s'appliquant pas.
  • communes de 1 000 habitants et plus : les adjoints sont élus au scrutin de liste paritaire (à une personne près), sans panachage ni vote préférentiel.

Il faut être de nationalité française et être majeur pour être élu adjoint. La durée du Mandat est identique à celui du Maire = 6 ans.
L'élection des adjoints est rendue publique par voie d'affichage.
Les adjoints ont aussi une tenue officielle contenant une écharpe tricolore.

Parité des adjoints au Maire

L'article L. 2122-7-2 du code général des collectivités territoriales indique que les listes doivent comporter autant d'hommes que de femmes en cas d'élection d'un nombre pair d'adjoints ou un écart égal à un entre le nombre d'hommes et de femmes en cas d'élection d'un nombre impair d'adjoints.
Le maire et son premier adjoint ne doivent pas, par contre, être nécessairement de sexe différent. Aucune disposition n'impose en revanche de remplacer un adjoint ayant cessé ses fonctions par un adjoint de même sexe, ce qui peut conduire à un écart supérieur à un entre les adjoints de chaque sexe.
Le Maire n'est pas pris en compte dans le calcul de la parité lors de la désignation des adjoints.

Comment devenir adjoint au Maire ?

Toute personne inscrite sur la liste électorale de sa commune peut se présenter, y compris les membres de l’Union européenne. Il faut savoir que la plupart des personnes sont devenues adjoint au Maire en étant contactées par d'autres adjoints. On peut dire que c'est une insertion par réseau. Cela signifie que les citoyens français souhaitant devenir adjoint au Maire doivent se rapprocher des conseillers municipaux de leur commune, correspondant à leur parti politique. Il n'y a pas besoin de faire une école spécifique pour devenir adjoint au Maire en France.
Le Maire et ses adjoints sont élus par les conseillers municipaux, tous les 6 ans. Les adjoints doivent donc déjà, en premier lieu, avoir le statut de conseiller municipal. Le nombre d'adjoint élu dépend de la taille de la commune. Ceux-ci ont pour rôle de seconder le Maire. Il faut savoir que les adjoints peuvent aussi célébrer les mariages.
Être adjoint au Maire demande des obligations et du temps libre. Avant les élections, il faut participer activement à la campagne. Aimer rencontrer et discuter avec les habitants de la ville est l'un des principale qualité que doit avoir un adjoint au maire. Il faut aussi participer aux réunions publiques. Il faut savoir que la plupart des adjoints au maires exercent en parallèle un emploi à temps plein. Concilier le statut de salarié et adjoint n'est pas toujours évident et demande une charge de travail importante. Même dans les petites communes, les adjoints au Maire doivent être présent et réaliser de nombreuses tâches :

  • communication,
  • démarches administratives,
  • organisation de réunions,
  • rédaction de textes pour le bulletin municipal,
  • administration du site Internet,
  • réalisation d'affiches,
  • gestion de certaines tâches administratives,
  • ...

Les conseillers municipaux ont beaucoup de responsabilités. Pour une commune de 3 000 à 10 000 habitants, il faut compter en moyenne 2 jours d'activité municipale par semaine. Chaque élu peut bénéficier d'une autorisation d'absence pour les conseils municipaux et leur préparation. Celle-ci doit être demandée directement à son employeur. Par contre, il faut savoir que pendant cette absence le contrait de travail est suspendu et le salarié ne touche pas de rémunération.